La Gestión de los Gobiernos Locales. Ebook

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Una de las reformas estatales de los años 90 fue la descentralización. Ésta fue una forma en que el Estado central trataba de “deshacerse” de ciertas obligaciones, para traspasarlas a las Alcaldías. Si bien los municipios recibieron recursos, éstos nunca fueron suficientes para la “carga” que se les imponía. Pero esto no es lo peor; lo más
grave es que cada Alcaldía se convirtió en el nuevo botín por el que pugnaron los políticos. Ayudados por las redes de poder regional y local, terminaron, en su mayoría, controlando para su beneficio los recursos de las Alcaldías.

Los municipios de las ciudades capitales, cuya capacidad de recaudación de impuestos es mayor, fueron el botín más preciado y también el mejor aprovechado. Quienes hoy más sufren esta situación son los habitantes de los barrios periurbanos, que sistemáticamente son postergados al no ser parte de las redes de poder económico
y político.

Después de 16 años de aplicación de esta descentralización y gobiernos municipales autónomos, sin un suficiente debate ni evaluación de la aplicación de este modelo, se ha constitucionalizado en nuestro país un nuevo modelo de Autonomías, que básicamente sigue el de los años 90, ampliándolo a los departamentos y las regiones (en el caso de los territorios y pueblos indígenas, el modelo autonómico pretendería ser muy distinto, pero ese es un tema aún por verse).
En este sentido, esta publicación quiere cumplir tres funciones:
1º) Informar a la población sobre la gestión municipal (planificación, presupuestos, políticas de gestión, participación y control social), partiendo de la experiencia que se ha tenido de ella en el ámbito urbano, en las grandes ciudades capitales, en estos últimos años, bajo el modelo diseñado con la Ley de Participación Popular
(1994) y la Ley de Municipalidades (1999).
2º) Ayudar a reflexionar y cuestionar temas fundamentales que marcan la orientación de la política pública, como la forma en que se ha venido elaborando y ejecutando el presupuesto municipal.
3º) Contar con alguna información que nos dé una perspectiva histórica de la gestión de los gobiernos locales en nuestro país, llegando al momento actual en que se está diseñando e implementando un nuevo modelo de descentralización y autonomías.
Esperamos que a partir de ello las organizaciones populares tomen la iniciativa para proponer mejores formas de decidir en el ámbito municipal y departamental.

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